Отказ от индексации размера возмещения процессуальных издержек не касается размеров вознаграждения адвоката
Главное финансово-экономическое управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее – ГУ СД) дало разъяснение относительно выплат вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению суда. Оно подтверждает позицию ФПА РФ.
В письме от 15 января 2021 г., подписанном начальником ГУ СД В.Я. Борисовым, дается ответ на поступающие в Судебный департамент обращения о размерах оплаты труда адвокатов по назначению в 2021 г.
ГУ СД констатирует, что «в соответствии со статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению суда выплачиваются суммы по постановлению судьи либо по определению суда».
Далее в письме говорится о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 1561 действие пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 в части индексации размера возмещения процессуальных издержек, связанных с выплатой вознаграждения адвокатам, участвующим в уголовных делах по назначению суда, приостановлено до 1 января 2022 г.
Вместе с тем, как указывает начальник ГУ СД, «размеры вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению суда, в 2021 г. определены абзацем четвертым подпункта “а”, абзацем четвертым подпункта “б”, абзацем четвертым подпункта “в” и абзацем четвертым подпункта “г” пункта 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240».
Таким образом, в ГУ СД фактически подтвердили разъяснение, которое было дано Федеральной палатой адвокатов РФ.
В сообщении ФПА РФ от 13 января 2021 г. содержится пояснение, что размер базовой (без учета сложности дела и других факторов) ставки оплаты труда адвокатов по назначению установлен п. 22.1 вышеупомянутого Положения и составляет:
– с 2019 г. за один день участия – 900 рублей;
– с 2020 г. за один день участия – 1250 рублей;
– с 2021 г. за один день участия – 1500 рублей.
Что касается ежегодной индексации, которая должна проводиться с учетом инфляции и изменения уровня потребительских цен, то на нее Правительство РФ устанавливает мораторий каждый год, начиная с 2015 г.
ФПА РФ рекомендовала Советам адвокатских палат субъектов РФ довести указанную информацию до адвокатов, лиц, осуществляющих дознание, следователей и судей, а также взять ситуацию с оплатой труда адвокатов под особый контроль.
В некоторых субъектах РФ уже имели место случаи, когда региональные управления Судебного департамента неверно истолковали Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2020 г. № 1561 и сделали вывод, что в 2021 г. размер вознаграждения адвоката должен исчисляться согласно прошлогодним размерам вознаграждений. Однако в Воронежской области, например, после консультаций с областной Адвокатской палатой неверно данное 12 января разъяснение было оперативно отозвано через три дня.
Аналогичная история произошла и в Кировской области, где также было отозвано первоначальное разъяснение и затем поступило новое – с правильными размерами оплаты.
А в Новосибирской области Совет Адвокатской палаты 15 января обнародовал заявление о том, что он берет под контроль ситуацию с оплатой труда адвокатов и направил свое разъяснение по данному вопросу во все судебно-следственные органы областного уровня с просьбой довести необходимую информацию до подчиненных сотрудников и судей и обеспечить точное и неукоснительное исполнение действующего законодательства, регулирующего оплату труда адвокатов по назначению.
Константин Катанян